中国最高领导人习近平对巴黎暴恐事件的反应相当迅速。在出访过程中闻讯即给法国总统发电报。在国际场合上也明确作出表态。

11月15日，习近平在金砖国家领导人非正式会晤上表示“反恐没有双重标准”。

同日，国家反恐怖工作领导小组和公安部联合召开反恐怖工作专题视频会议，通报法国巴黎系列恐怖袭击事件有关情况，部署扎实做好反恐怖防范应对工作。紧接着，多地的反恐怖工作领导小组召开会议，传达了有关精神。

政知圈发现，习近平曾在不同场合多次表达自己的“反恐观”。他是如何就恐怖主义表明态度的呢？反恐怖工作领导小组（以下简称“反恐小组”）又是如何进行工作的？

习近平的“反恐观”

“伤害无辜群众就是触碰底线”

去年3月1日，云南昆明火车站广场发生蒙面暴徒砍杀事件，造成31死141伤。

习近平作出指示，要深刻认识反恐形势的严峻性复杂性，强化底线思维，强调伤害无辜群众就是触碰底线，以坚决态度、有力措施，严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动，全力维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全。

“使暴恐分子成‘过街老鼠、人人喊打’”

去年4月25日，习近平在主持中央政治局第十四次集体学习时再次指出，要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作体系，加强反恐力量建设。要坚持专群结合、依靠群众，深入开展各种形式的群防群治活动，筑起铜墙铁壁，使暴力恐怖分子成为“过街老鼠、人人喊打”。

据媒体统计，从当年3月1日至4月25日，习近平至少15次谈过反恐这一话题。

“对‘三股势力’零容忍”

去年5月21日，在亚信峰会上，习近平表示对恐怖主义、分裂主义、极端主义这三股势力，必须采取零容忍的态度，加强国家和地区合作，加大打击力度，使本地区人民都能在安宁祥和的土地上幸福生活。

这也是习近平首次提出，对恐怖主义“零容忍”。

“警钟长鸣，重拳出击”

去年5月22日7时50分许，有2辆无牌汽车在新疆乌鲁木齐市一早市冲撞群众，此后2辆车发生爆炸起火，造成37人死亡。

习近平得知消息后，立即作出重要批示。他表示对暴恐活动和恐怖分子必须警钟长鸣、重拳出击、持续保持严打高压态势，全力维护社会稳定。

在随后几日的第二次中央新疆工作座谈会上，习近平表示必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社会主义法治旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。要并行推进国内国际两条战线，强化国际反恐合作。

“反恐没有双重标准”

今年1月7日，法国巴黎《查理周刊》杂志社遭一伙武装人员持自动步枪和火箭炮袭击，导致包括周刊主编、数名漫画家在内的至少12人死亡。

次日，习近平向法国总统奥朗德致慰问电，对袭击行为予以强烈谴责，向不幸遇难者表示深切的哀悼，向伤员和遇难者家属表示诚挚的慰问。习近平表示，中方一贯反对一切形式的恐怖主义，愿同法国及国际社会一道，继续加强安全和反恐领域合作。

11月13日巴黎再遭恐袭后，习近平向法国总统奥朗德致慰问电，他表示“我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名义，对这一野蛮行径予以最强烈的谴责”。

在11月15日的金砖国家领导人非正式会晤上，习近平表示，发生在巴黎的系列恐怖袭击事件再次表明，国际社会必须携起手来，按照联合国宪章宗旨和原则以及其他公认的国际关系基本准则，进一步加强反恐合作，特别要注重标本兼治，不搞双重标准。

“反恐小组”是什么？”

早在2001年，国家就已成立国家反恐怖工作协调小组。

2013年8月27日，协调小组的“升级版”——国家反恐怖工作领导小组第一次全体会议在北京召开，国家反恐怖工作领导小组正式成立。作为国务院的议事协调机构，小组组长由国务委员、公安部长郭声琨担任，下设领导小组办公室和反恐作战计划处等部门。

反恐专家表示，这次调整体现出国家对于反恐工作重视。“‘领导’和‘协调’的职责定位有所不同。协调小组侧重于协调相关的反恐职能部门来进行反恐工作，调整为领导小组之后，小组的‘领导统筹’职能增强，职责范围有所提升。”

据了解，国家反恐怖工作领导小组的成员单位还涉及中宣部、外交部、国家安全部、工信部、交通运输部、卫生部、海关总署、质检总局、安监总局、民航局等部门。

会议披露，时任中央政法委秘书长汪永清，解放军副总参谋长孙建国，武警部队司令员王建平均任国家反恐怖工作领导小组副组长。公安部副部长李伟任国家反恐办主任。

在今年11月15日的会议上，武警部队司令员王宁以副组长身份出席会议并讲话。原武警部队司令员王建平已出任副总参谋长。

在国家“反恐小组”成立之后，全国各地陆续成立了地方版“反恐小组”。2014年1月14日，江西省反恐怖工作领导小组第一次全体会议在南昌召开；2月19日，山西省反恐怖工作领导小组组长王建明出席全省反恐怖工作领导小组第一次全体会议……

政知圈发现，“反恐小组”的部署不仅停留在省一级。比如，辽宁省锦州市、四川省广元经济开发区也都组建了反恐怖工作领导小组，甚至在云南省安宁市的一个街道也有反恐怖工作领导小组办公室，该办公室编写了恐袭的应急预案。

“反恐小组”如何行动？

国家“反恐小组”成立之后，郭声琨第一次以小组组长的身份赴地方指导反恐工作是在2014年5月22日乌鲁木齐暴恐案件之后。

紧接着，5月25日，公安部举行严厉打击暴力恐怖活动专项行动内地部署视频会上，时任公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁指出，要在国家反恐怖工作领导小组和各级党委、政府统一领导下，集中各方面力量，综合运用多种方式，确保全国及新疆社会大局的稳定。

今年11月13日巴黎恐袭事件发生后，国家反恐怖工作领导小组和公安部11月15日上午联合召开反恐怖工作专题视频会议，通报法国巴黎系列恐怖袭击事件有关情况，部署扎实做好反恐怖防范应对工作。

根据公开报道显示，上述国家“反恐小组”会议之后，至少有上海市、陕西省、内蒙古自治区的“反恐小组”召开了会议，传达上级精神，部署反恐工作。

在地方，反恐小组除了召开会议外，一项重要工作就是进行演习。

去年5月18日的成都，在火车北站发生嫌疑人砍伤旅客事件，天府广场发现有人驾车冲进广场，火车东站地铁口有男子持械强行突破安检口……这其实是当地举行的一场演习活动，这次演习模拟了成都市各重点区域同时发生暴力恐怖事件的情况下，警方如何反恐处突。成都21个区（市）县公安局和省、市反恐突击队伍全天共出动3000名警力。参加演习的包括390人组成的成都市反恐应急突击队，该对在战时接受市反恐怖工作领导小组统一指挥、调度。